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陜西省成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2020〕13號(hào))《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈石油成品油流通行業(yè)管理工作指引〉的通知》(商辦消費(fèi)函〔2020〕439號(hào))和有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 在陜西省內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)政策和本辦法。
第三條 本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料;所稱成品油零售經(jīng)營(yíng)是指利用加油站(包括農(nóng)村加油點(diǎn))從事終端銷售成品油的經(jīng)營(yíng)行為。
第四條 國(guó)家對(duì)成品油零售經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可管理,對(duì)成品油零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立實(shí)施規(guī)劃確認(rèn)。陜西省由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)、韓城市、神木市、府谷縣人民政府確定具體執(zhí)行部門(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)審批部門)負(fù)責(zé)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批工作。
第五條 陜西省商務(wù)廳負(fù)責(zé)制定省級(jí)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批管理辦法,指導(dǎo)市級(jí)審批部門承接好成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批工作。
市級(jí)審批部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本辦法組織實(shí)施成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批工作。
縣(區(qū))級(jí)人民政府確定具體執(zhí)行部門(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)初審部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批的初審工作。
第六條 市級(jí)審批部門和行業(yè)主管部門應(yīng)履行“雙告知”“雙反饋”職責(zé),市級(jí)審批部門應(yīng)將相關(guān)審批信息和審批結(jié)果,告知行業(yè)主管部門,行業(yè)主管部門應(yīng)將監(jiān)管信息及時(shí)反饋市級(jí)審批部門。
第二章 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設(shè)規(guī)劃確認(rèn)的申請(qǐng)與辦理
第七條 申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃確認(rèn)的企業(yè),應(yīng)向所在地縣(區(qū))級(jí)人民政府指定的規(guī)劃確認(rèn)初審部門(簡(jiǎn)稱縣級(jí)規(guī)劃初審部門)提出申請(qǐng);縣級(jí)規(guī)劃初審部門進(jìn)行初審合格后,報(bào)市級(jí)人民政府指定的規(guī)劃確認(rèn)部門(簡(jiǎn)稱市級(jí)確認(rèn)部門)確認(rèn)。
第八條 縣級(jí)規(guī)劃初審部門對(duì)申報(bào)材料齊全且符合法定形式的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)選址位置應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,將初審意見和《現(xiàn)場(chǎng)核查表》報(bào)市級(jí)確認(rèn)部門。市級(jí)確認(rèn)部門審核和現(xiàn)場(chǎng)核查合格并在其網(wǎng)站公示無異議后,向申請(qǐng)企業(yè)出具成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)劃確認(rèn)文件。
市級(jí)確認(rèn)部門對(duì)不符合成品油零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃確認(rèn)條件的告知申請(qǐng)企業(yè)并說明理由。
第九條 規(guī)劃確認(rèn)應(yīng)提交的材料:
(一)《陜西省新建成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)表》(附件1);
(二)《現(xiàn)場(chǎng)核查表》(附件2);
(三)市級(jí)商務(wù)主管部門發(fā)布的成品油零售分銷體系發(fā)展規(guī)劃;
(四)企業(yè)的申請(qǐng)文件,應(yīng)載明企業(yè)基本情況(附企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明復(fù)印件)、符合申請(qǐng)條件的說明、擬建設(shè)規(guī)模和位置等;
(五)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的可行性研究報(bào)告(含設(shè)計(jì)單位資質(zhì)和設(shè)計(jì)施工圖、工藝流程圖、采用百度地圖制作打印的擬建企業(yè)周邊成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)間距圖等),經(jīng)縣級(jí)規(guī)劃初審部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后,加蓋公章;
(六)縣級(jí)規(guī)劃初審部門出具的申請(qǐng)文件;
(七)自然資源部門出具的申請(qǐng)企業(yè)名下的商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地土地《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》或原頒發(fā)的《土地使用證》復(fù)印件;通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的,提供申請(qǐng)企業(yè)名下的土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌成交確認(rèn)書復(fù)印件;
(八)住建部門出具的加油站選址《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件;
(九)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查批復(fù)復(fù)印件;
(十)應(yīng)急管理部門出具的加油站選址安全條件審查意見復(fù)印件;
(十一)住建部門出具的加油站設(shè)計(jì)審核意見復(fù)印件;
(十二)氣象部門出具的加油站防雷裝置設(shè)計(jì)審核意見復(fù)印件。
第三章 成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的申請(qǐng)
第十條 申請(qǐng)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向其經(jīng)營(yíng)設(shè)施所在地縣級(jí)初審部門提出申請(qǐng)。縣級(jí)初審部門初審合格后上報(bào)市級(jí)審批部門,由市級(jí)審批部門決定是否給予成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可。
第十一條 申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合企業(yè)登記注冊(cè)要求;
(二)符合本地區(qū)成品油零售分銷體系發(fā)展規(guī)劃,并取得市級(jí)確認(rèn)部門核發(fā)的規(guī)劃確認(rèn)文件(高速公路沿線服務(wù)區(qū)和停車區(qū)加油站、航空煤油加油站依據(jù)所在高速公路和機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),無需辦理規(guī)劃確認(rèn)文件);
(三)設(shè)計(jì)、施工及經(jīng)營(yíng)設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,并通過自然資源、住建、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、氣象、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的批準(zhǔn)或驗(yàn)收;
(四)具有成品油安全生產(chǎn)、管理等專業(yè)技術(shù)人員;
(五)3年內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)境污染事故,無稅收違法記錄、商標(biāo)侵權(quán)、出售走私或不達(dá)標(biāo)油品、計(jì)量造假等嚴(yán)重違法失信記錄及行為。
第十二條 申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《成品油零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》(含申報(bào)材料真實(shí)性承諾)(附件3);
(二)成品油零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃確認(rèn)文件(高速公路沿線服務(wù)區(qū)(停車區(qū))成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)無需提供);
(三)加油站全貌及主要設(shè)施彩色照片;
(四)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》或《土地使用證》復(fù)印件或土地使用權(quán)批準(zhǔn)確認(rèn)文件和規(guī)劃批準(zhǔn)文件復(fù)印件(高速公路沿線服務(wù)區(qū)(停車區(qū))成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)無需提供);
(五)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi))《建筑工程施工許可證》復(fù)印件(建筑面積在300平米以下的可不提供,高速公路沿線服務(wù)區(qū)(停車區(qū))成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)無需提供);
(六)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收文件復(fù)印件;
(七)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)及批復(fù)文件、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收材料復(fù)印件;
(八)特殊建筑工程消防驗(yàn)收文件復(fù)印件;
(九)雷電防護(hù)裝置驗(yàn)收意見書復(fù)印件;
(十)油氣回收檢測(cè)報(bào)告原件(只經(jīng)營(yíng)柴油的無需提供);
(十一)加油機(jī)、加油罐合格證復(fù)印件;
(十二)成品油安全生產(chǎn)管理崗位專業(yè)技術(shù)人員的資格證明復(fù)印件;
(十三)法定代表人身份證復(fù)印件;
(十四)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;
(十五)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件(只經(jīng)營(yíng)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》以外的柴油無需提供);
(十六)企業(yè)經(jīng)營(yíng)選址位置的《現(xiàn)場(chǎng)核查表》(附件2);
(十七)申請(qǐng)企業(yè)出具的誠(chéng)信守法承諾書,內(nèi)容包括但不限于3年內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)境污染事故,無稅收違法記錄、商標(biāo)侵權(quán)、出售走私或不達(dá)標(biāo)油品、計(jì)量造假等嚴(yán)重違法失信記錄及行為的情況說明;
(十八)屬租賃經(jīng)營(yíng)的,需提供租賃合同復(fù)印件。
高速公路沿線服務(wù)區(qū)(停車區(qū))成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)除需提供上述材料外,還需提供:陜西省人民政府或陜西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于項(xiàng)目投資人的批復(fù)文件復(fù)印件以及經(jīng)營(yíng)權(quán)屬證明文件復(fù)印件。
申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)上述申請(qǐng)材料的真實(shí)性,確保復(fù)印件與原件的一致。
第四章 成品油零售經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)的受理、審批程序及期限
第十三條 審批部門(含縣級(jí)初審部門和市級(jí)審批部門,下同)應(yīng)當(dāng)公開成品油零售經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請(qǐng)規(guī)范文本。
第十四條 受理申請(qǐng)的審批部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核,提出審核意見。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,審批部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)企業(yè)所需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,審批部門應(yīng)當(dāng)受理成品油零售經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)。
第十五條 縣級(jí)初審部門接到申請(qǐng)后,應(yīng)派員對(duì)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審合格的,將初審意見及申請(qǐng)材料報(bào)市級(jí)審批部門。
第十六條 市級(jí)審批部門自收到縣級(jí)初審部門上報(bào)的材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
第十七條 市級(jí)審批部門應(yīng)將符合條件的申請(qǐng)企業(yè)向社會(huì)公示,公示期為5天,認(rèn)為需要舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。無異議后準(zhǔn)予成品油零售經(jīng)營(yíng)資格許可,頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。對(duì)不符合條件的,將不予許可的決定及理由書面告知申請(qǐng)企業(yè)。
公示、聽證時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的審批期限內(nèi)。
第五章 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)原址改建、擴(kuò)建的申請(qǐng)與辦理
第十八條 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)原址改建、擴(kuò)建,應(yīng)暫時(shí)歇業(yè),并到發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。
第十九條 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)原址改建、擴(kuò)建竣工后,向縣級(jí)初審部門申請(qǐng)驗(yàn)收,縣級(jí)初審部門初審合格后報(bào)市級(jí)審批部門。市級(jí)審批部門組織商務(wù)、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象等部門驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后在市級(jí)審批部門網(wǎng)站公示。經(jīng)公示無異議后企業(yè)方可恢復(fù)營(yíng)業(yè)。
第六章 《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的頒發(fā)、變更及注銷
第二十條 《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》由市級(jí)審批部門按照商務(wù)部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和格式統(tǒng)一印制,有效期為5年。
第二十一條 《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》分正本和副本,具有同等法律效力。正本應(yīng)當(dāng)置于企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的醒目位置。
《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》登記信息包括:證書編號(hào)、企業(yè)名稱、地址、法定代表人(企業(yè)負(fù)責(zé)人)、有效期、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍、發(fā)證機(jī)關(guān)(簽章)以及發(fā)證時(shí)間。企業(yè)名稱應(yīng)以“加油站”為后綴;經(jīng)營(yíng)地址應(yīng)與規(guī)劃確認(rèn)文件地址信息一致;法定代表人(企業(yè)負(fù)責(zé)人)應(yīng)與《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》一致。經(jīng)營(yíng)方式為特許加盟或租賃經(jīng)營(yíng)的,《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》有效期不應(yīng)超過合同終止日期。經(jīng)營(yíng)范圍根據(jù)實(shí)際情況登記油品類型。經(jīng)營(yíng)方式包括自營(yíng)和特許加盟、托管經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、合資合作等,由市級(jí)審批部門在證書上加蓋相關(guān)印章,予以標(biāo)注。(《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》編碼規(guī)則見附件6)
第二十二條 《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》有效期滿,企業(yè)需要繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)在有效期屆滿30日前,通過縣級(jí)初審部門向市級(jí)審批部門提出繼續(xù)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng),填寫《成品油 零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更/補(bǔ)辦/到期換證申請(qǐng)表》(附件4),提交安全、消防、環(huán)保、質(zhì)量、計(jì)量等符合繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)條件的印證材料。市級(jí)審批部門對(duì)符合繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)換發(fā)新證,對(duì)不符合條件的,可要求其限期補(bǔ)正材料,超過期限不能補(bǔ)正材料或補(bǔ)正后仍不符合條件的,應(yīng)撤銷成品油經(jīng)營(yíng)許可,注銷《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。
第二十三條 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》有關(guān)事項(xiàng),應(yīng)向縣級(jí)初審部門提出變更申請(qǐng),縣級(jí)初審部門初審合格后,報(bào)市級(jí)審批部門審批。變更事項(xiàng)涉及到相 關(guān)證照變更的,應(yīng)先到相關(guān)部門辦理證照變更登記手續(xù),再申請(qǐng)辦理《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)變更。
第二十四條 變更名稱應(yīng)提交以下材料:
(一)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更/補(bǔ)辦/到期換證申請(qǐng)表》(附件4);
(二)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正、副本原件;
(三)變更后的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。
第二十五條 變更法定代表人(或負(fù)責(zé)人)應(yīng)提交以下材料:
(一)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更/補(bǔ)辦/到期換證申請(qǐng)表》(附件4);
(二)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正、副本原件;
(三)變更后的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證復(fù)印件。
第二十六條 遺失、損毀《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》的,應(yīng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w聲明作廢后,再通過縣級(jí)初審部門向市級(jí)審批部門申請(qǐng)補(bǔ)辦,并提交以下材料:
(一)關(guān)于《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》遺失、損毀的說明;
(二)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更/補(bǔ)辦/到期換證申請(qǐng)表》(附件4);
(三)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證書》復(fù)印件;
(四)在當(dāng)?shù)刂饕襟w刊登的掛失聲明或提交損壞的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》原件;
(五)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。
第二十七條 以租賃方式從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的,承租方應(yīng)提交租賃合同、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》及相關(guān)部門驗(yàn)收合格文件,按程序申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)資格變更手續(xù)。市級(jí)審批部門對(duì)符合條件的申請(qǐng)企業(yè),在《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》加蓋“租賃經(jīng)營(yíng)”印章,證書有效期不得超過合同終止日期。
租賃到期不再續(xù)租或解除租賃合同后,承租方應(yīng)及時(shí)將成品油零售經(jīng)營(yíng)資格變更到新的經(jīng)營(yíng)者名下。
第二十八條 以特許方式從事成品油零售經(jīng)營(yíng)的,被特許人申請(qǐng)辦理《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》變更手續(xù),應(yīng)提交雙方簽訂的特許經(jīng)營(yíng)合同。市級(jí)審批部門對(duì)符合條件的申請(qǐng)企業(yè),在《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》上加蓋“特許經(jīng)營(yíng)”印章,證書有效期不得超過合同終止日期。
第二十九條 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法終止的,應(yīng)通過縣級(jí)初審部門向市級(jí)審批部門提出申請(qǐng),經(jīng)市級(jí)審批部門審核同意后,收回《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》,并將已注銷的企業(yè)名單上網(wǎng)公告。企業(yè)申請(qǐng)辦理注銷經(jīng)營(yíng)資格應(yīng)提交以下材料:
(一)《成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》(附件5);
(二)股東會(huì)或董事會(huì)同意注銷經(jīng)營(yíng)資格的書面決議;
(三)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正、副本原件。
第三十條 《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》不得偽造、涂改,不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借、質(zhì)押或者以任何其他形式非法轉(zhuǎn)讓。已變更、注銷或到期的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》應(yīng)交回發(fā)證機(jī)關(guān),任何企業(yè)和個(gè)人不得私自收存。
第七章 企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范
第三十一條 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)從符合企業(yè)登記注冊(cè)、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、質(zhì)量計(jì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防、治安反恐、應(yīng)急處置、稅務(wù)、交通、氣象等方面法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,取得相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)進(jìn)油品。
第三十二條 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立油品進(jìn)銷臺(tái)賬,保留油品來源、散裝汽油銷售去向、檢驗(yàn)報(bào)告、檢查記錄等憑證材料,按規(guī)定向縣級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)送企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況等信息,不得向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的主管部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕報(bào)送反映其經(jīng)營(yíng)情況的真實(shí)材料。
第三十三條 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量、安全和環(huán)境保護(hù)管理制度,定期對(duì)工作人員開展相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。
第三十四條 銷售替代燃料的成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示銷售油品的種類、標(biāo)號(hào)、替代能源混配比例。
成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)罩棚標(biāo)注的企業(yè)名稱應(yīng)與《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》相符。
開展特許經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)在罩棚顯著位置標(biāo)識(shí)“特許經(jīng)營(yíng)”字樣。
第三十五條 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng),禁止下列行為:
(一)無證無照、證照不全、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng);
(二)偽造、涂改、買賣、出租、轉(zhuǎn)借、質(zhì)押或者其他形式非法轉(zhuǎn)讓《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》;
(三)票油分離、不帶票銷售等稅收違法行為;
(四)擅自新建、改擴(kuò)建成品油零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn);
(五)不使用加油機(jī)等計(jì)量器具加油或不按規(guī)定使用稅控裝置;
(六)使用未經(jīng)檢定或超過檢定周期或不符合防爆要求的加油機(jī),擅自改動(dòng)加油機(jī)或利用其他手段克扣油量;
(七)假冒他人商標(biāo)、標(biāo)識(shí)等商標(biāo)侵權(quán)行為;
(八)存儲(chǔ)和銷售走私或不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的不合格油品;
(九)摻雜摻假、以假充真、以次充好;
(十)違反國(guó)家價(jià)格法律法規(guī),哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷;
(十一)從不符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求、未取得相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)進(jìn)成品油;
(十二)替代燃料經(jīng)營(yíng)企業(yè)未向消費(fèi)者明示油品的種類、標(biāo)號(hào)、替代能源混配比例;
(十三)未經(jīng)批準(zhǔn)開展特許經(jīng)營(yíng);
(十四)企業(yè)罩棚標(biāo)注的名稱與《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》不相符,或者開展特許經(jīng)營(yíng),但未在罩棚標(biāo)注“特許經(jīng)營(yíng)”;
(十五)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的主管部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕報(bào)送反映其經(jīng)營(yíng)情況真實(shí)材料;
(十六)違反法律法規(guī)的其他行為。
第八章 監(jiān)督檢查
第三十六條 縣級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)開展成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格年度檢查,市級(jí)商務(wù)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”抽查制度,并通過公布舉報(bào)電話、電子郵箱等方式,接受違反法律法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定行為的舉報(bào)和投訴。
第三十七條 市、縣商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)爻善酚土闶劢?jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查,對(duì)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行查處,并將查處情況向社會(huì)公開;對(duì)存在問題的企業(yè)下達(dá)整改通知書;對(duì)發(fā)現(xiàn)的不屬于商務(wù)部門職責(zé)的違法違規(guī)行為,應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)職能部門。
第三十八條 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)資格年度檢查時(shí)應(yīng)提交以下材料:
(一)上年度經(jīng)營(yíng)情況;
(二)上年度成品油供油協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況;
(三)企業(yè)基礎(chǔ)信息及經(jīng)營(yíng)設(shè)施是否符合要求的說明;
(四)相關(guān)證照是否在有效期內(nèi)的說明;
(五)安全、消防、環(huán)保、質(zhì)量、計(jì)量等相關(guān)職能部門對(duì)企業(yè)的檢查及整改情況。
第三十九條 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格年度檢查結(jié)果為:合格、不合格、歇業(yè)、未參加年度檢查。
第四十條 成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列情形之一的,市級(jí)審批部門應(yīng)當(dāng)注銷其成品油零售經(jīng)營(yíng)資格:
(一)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法終止的;
(三)《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》依法被撤銷、撤回的;
(四)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》等被吊銷、注銷的;
(五)連續(xù)2年年度檢查不合格或連續(xù)2年未參加年度檢查的;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
第九章 附 則
第四十一條 本辦法由陜西省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自2022年10月1日起實(shí)施。
第四十三條 市級(jí)人民政府應(yīng)出臺(tái)當(dāng)?shù)爻善酚土魍ü芾碚?guī)章,細(xì)化審批程序、企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、監(jiān)督管理措施等內(nèi)容。
第四十四條 中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會(huì)參照本辦法承接所管轄區(qū)域成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批等事項(xiàng)。
附件:
《陜西省新建成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)表》.docx
《成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)表》.docx
《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書變更/補(bǔ)辦/到期換證申請(qǐng)表》.docx
《成品油零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》.docx
《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》.docx
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